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财政部：直补资金要快捷地发放农民手中

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5月15日，河南南阳市社旗县边庄村粮农领到了直补款。卡上注明了发放直补资金圆芽锥的包村人员、联系、咨询等内容，农民遇到疑问时，只需拨打一个，便可得到快速解决，使党的惠农政策得到了落实。据悉，今年该县共有14.8万农户，成为中央涉农补贴资金的受益者。

财政部副部长朱志刚6日在此间表示短序琼楠，今年要继续做好对种粮农民直接补贴工作，各级财政部门要积极采取有效措施，将142亿元的粮食直补资金和125亿元新增综合直补资金迅速、快捷地发放到农民手中，保护农民的种粮积极性，促进粮食生产的发展，确保粮食安全。

粮食补贴是国家为保护种粮农民利益而采取的重要政策。但以往一直补贴在流通环节，俗称“暗补”，从2004年开始，财政部决定将“暗补”改为“明补”，即将原来补贴在粮食流通环节的粮食风险基金拿出一部分，直接补贴给种粮农民。自2004年至2006年，中央财政直接从粮可提供用于原型制作食风险基金中安排粮食直补资金390亿元；2006年，中央财政又增加125亿元补贴资金，对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合直补资金，3年来两项补贴共直接补贴种粮农民515亿元。这两项政策有效地保障了种粮农民的利益，一定程度上减少了市场对种粮农民收益的影响，让农民种粮吃上了定心丸。

为调动地方政府重农抓粮目前我国废旧塑料回收利用率不高的积极性，缓解“农业大县，财政穷县”的情况，从2005年开始，中央财政安排55亿元奖励资金，对产粮大县直接实滇龙胆草施奖励政策。2006年又安排85亿元奖励资金，进一步加大对产粮大县的奖励力度。来自财政部的统计数据显示，这项政策提高了地方财力，2005年对产粮大县奖励资金占当地财力补助收入增量的13%，有效缓解了地方财政困难。

据悉，为进一步确保国家粮食安全，财政部正在积极研究新的粮食财政政策，重点是在对农民实施粮食直接补助和综合直补基础上，逐步探索建立保护种粮农民利益的长效机制，保障种粮农民的基本收益，促进我国粮食生产的长期稳定。有关政策措施力争明年正式实施。

据来自财政部的消息，今年中央财政安排的对种粮农民142亿元的粮食直补资金和125亿元新增综合直补资金，在各级财政的共同努力下，兑付进展顺利。

今年中央财政共安排综合直补资金125亿元，地方财政已安排相应配套资金0.35亿元。截至5月31日，各地省级财政已下拨补贴资钝裂溲疏金115亿元，占综合直补资金总额的91.7%；累计完成兑付37.8亿元，占综合直补资金总额的30.2%；2.3亿农民已经领到2006年的粮食综合直补资金。上海、河南、四川已经全面完成综合直补资金的发放工作，预计到6月底，综合直补资金基本能及时兑现到农民手中。

今年中央财政与省级财政共同建立的粮食风险基金中预计安排直补资金142亿元。截至5月31日，各地省级财政已累计下拨补贴资金132亿元，占直补资金总额的93%；其中78亿元直补资金已发放到3.1亿农民手中，占直补资金总额的55%。山东、河南、四川、宁夏已经完成2006年粮食直补资金的发放工作。

( 来源：经济 )